Diálogos de empresas y paz para el gobierno del cambio

El pasado 21 de mayo, el presidente Gustavo Petro anunció la suspensión del cese al fuego bilateral y temporal en los departamentos de Meta. Caquetá, Guaviare y Putumayo establecidos en el Decreto 2656 de 2022, como consecuencia de lo que se consideró una falta de voluntad de construir paz por parte del EMC- FARC. Con esta decisión, la Paz Total afronta un nuevo desafío, que pone de presente la urgencia de pensar esta política pública con enfoque territorial.

Desde su creación, el Observatorio de Inversión Privada ha insistido en la importancia de implementar la paz desde las regiones y con todos los actores involucrados, particularmente, el sector privado. Por esto, el 2023 empezó para el equipo con el reto de llevar al gobierno nacional, a manera de recomendaciones, el sentir de los empresarios sobre la construcción de paz.

Los Diálogos y la firma del Acuerdo de Paz en el 2016, otorgaron a departamentos como Arauca un panorama esperanzador, pero la disputa por el control del territorio entre el ELN y las disidencias de las FARC llevó a un recrudecimiento del conflicto. Precisamente, según los datos del Observatorio y del Monitor de Desarrollo Territorial de Jaime Arteaga & Asociados (JA&A), en Arauca las condiciones de seguridad se han deteriorado al punto que la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes en 2022 fue más del doble de lo reportado en el año 2021. Además, se reporta una cifra alarmante de asesinatos de líderes sociales y la tasa de secuestros también aumentó significativamente para el mismo período.

Hace unos días, El Espectador publicaba una nota sobre el departamento de Arauca y su relevancia en las negociaciones de paz con el ELN, por ser un bastión que desde la década de los ochenta tiene este grupo armado en el territorio[1]. De acuerdo con el mismo medio, los empresarios han evidenciado el hastío de la confrontación entre las FARC y el ELN, el olvido del Estado y las difíciles condiciones estructurales. Según un empresario consultado por el diario, “Si el presidente quiere pacificar el país, eso pasa por Arauca, no hay otra fórmula”.

En el Observatorio coincidimos con esta afirmación.

Bajo la figura de los “Diálogos de Paz entre Empresas”, el equipo del Observatorio inició en Arauca un espacio consultivo y constructivo con el sector privado, que espera replicar en otras regiones del país. Allí, a partir de los datos del Observatorio, se promueven conversaciones informadas para identificar retos y oportunidades y generar recomendaciones para la construcción de paz en el departamento. Dichos diálogos, desarrollados en sus primeras ediciones en los meses de marzo y abril, permitieron documentar recomendaciones a la oficina del Alto Comisionado de Paz, de la Agencia de Renovación del Territorio y de la Directora de la Unidad de la Implementación del Acuerdo de Paz, para que el departamento no quede en las sombras del olvido y se construya el cambio también con los empresarios.

Estos espacios han mostrado la necesidad de una mesa regional y específica para el sector privado que aborde las realidades y dinámicas de todo el departamento para llevarlas a espacios como el de las negociaciones con el ELN. Un resiliente y unido sector empresarial araucano quiere tomar un rol activo en la conversación sobre la Paz Total, y está dispuesto a trabajar por la reconstrucción del territorio, exigiendo garantías de no repetición al gobierno nacional.

Es preciso, como se menciona en el Manifiesto por la Paz Total firmado por académicos y ex negociadores de Paz como Rafael Pardo, Juan Camilo Restrepo, Eduardo Pizarro León-Gómez, Enrique Santos Calderón, entre otros[2], que el Estado garantice el orden público y la no afectación de la población civil, que se implemente integralmente el Acuerdo de Paz, y que continue el apoyo de la cooperación internacional. Los “Diálogos de Paz entre Empresas” representan un espacio valioso para construir consensos y promover soluciones, desde la lógica del sector privado, para acompañar al gobierno en su apuesta por el cambio.

La Paz que soñamos se construye colectivamente, y como menciona el mismo texto del Manifiesto por la Paz Total, “los acuerdos de paz tienen que servir para aglutinar a la Nación, no para fracturarla”.

[1] El Espectador (Mayo, 2023), Arauca: ¿por qué el bastión del ELN podría enredar la Paz Total de Petro?, disponible en: https://www.elespectador.com/colombia-20/paz-y-memoria/paz-total-de-gustavo-petro-por-que-parar-guerra-entre-eln-y-disidencias-en-arauca-es-clave/

[2] Manifiesto por la Paz Total, ver: https://twitter.com/RafaelPardo/status/1656480599610216450?cxt=HHwWhMC-0YaVgP0tAAAA y https://www.elespectador.com/politica/el-manifiesto-de-20-academicos-y-exnegociadores-como-rafael-pardo-juan-camilo-restrepo-para-la-paz-total-de-petro/